問：請介紹一下《準則》出臺的背景和意義。
答：經中央全面深化改革委員會審議通過，生態(tài)環(huán)境部于2021年5月印發(fā)實施《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》（以下簡稱《改革方案》），明確提出生態(tài)環(huán)境部牽頭制定《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《準則》。按照《改革方案》和《管理辦法》有關規(guī)定，進一步細化企業(yè)環(huán)境信息依法披露內容，規(guī)范環(huán)境信息依法披露格式，全面反映企業(yè)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境治理情況，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《準則》。
企業(yè)環(huán)境信息披露的內容與質量是反映制度改革成效的關鍵因素之一。《準則》落實深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、實現減污降碳協(xié)同增效等要求，聚焦對生態(tài)環(huán)境、公眾健康和公民利益有重大影響、市場和社會關注度高的企業(yè)環(huán)境行為，從適用性、準確性、通用性等方面規(guī)范了企業(yè)年度環(huán)境信息依法披露報告（以下簡稱年度報告）和臨時環(huán)境信息依法披露報告（以下簡稱臨時報告），細化企業(yè)環(huán)境信息依法披露內容，有效解決了企業(yè)環(huán)境信息披露什么、怎么披露、執(zhí)行什么要求，讓企業(yè)環(huán)境信息披露行為有依據可詢、有規(guī)范可依、有形式可查。
問：《準則》的主要內容有哪些？
答：《準則》分為四章，共三十一條，對總則、年度報告和臨時報告編制要求進行了規(guī)定。
第一部分為總則。包括主要依據、編制要求、不同主體披露重點。編制要求從內容的真實性、術語的規(guī)范性、測算的科學性、數字或單位的通用性、語言的通俗性、行業(yè)分類的規(guī)范性等方面，對企業(yè)編制年度報告和臨時報告提出了具體要求，明確了不同主體應當披露的環(huán)境信息。
第二部分為年度報告部分。規(guī)定了關鍵環(huán)境信息提要，企業(yè)基本信息，企業(yè)環(huán)境管理信息污染物產生、治理與排放信息，碳排放信息等應當披露的信息內容。
第三部分為臨時報告部分。臨時報告規(guī)定了企業(yè)產生生態(tài)環(huán)境行政許可變更、生態(tài)環(huán)境行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議等信息時，應當披露的內容、依據、事項。同時規(guī)定，對已披露的環(huán)境信息進行變更時，應當披露變更內容、主要依據。
問：《準則》有哪些特色和創(chuàng)新之處？
答：一是遵循依法依規(guī)推進?！稖蕜t》要求企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定的環(huán)境信息披露法定義務，明確披露內容和格式，全面反映企業(yè)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境治理情況，強化企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，為行政監(jiān)管和社會監(jiān)督提供依據，以披露找短板、以披露促治理，推動企業(yè)綠色轉型發(fā)展。
二是突出環(huán)境信息的易讀易懂性。既要讓公眾“看得全”也要讓公眾“看得懂”，著重圍繞公眾、社會和市場關心的環(huán)境信息，《準則》要求年度報告和臨時報告使用的語言和表述應通俗易懂，增強報告的易讀性，便于公眾理解。
三是強調信息披露的規(guī)范性。《準則》要求環(huán)境信息的表述應當真實、準確、客觀，使用的術語、排放量和毒性等關鍵數據的監(jiān)測核算方法都應當符合法律法規(guī)、規(guī)范標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)慣例的要求，使用符合國內標準和計量習慣的計量單位。
問：《準則》發(fā)布后，后續(xù)有哪些工作安排？
答：一是做好宣貫培訓工作?！稖蕜t》印發(fā)實施后，加強宣傳、解讀、培訓等工作，確保企業(yè)、相關部門、地方理解好、把握好、落實好相關要求。聯合相關部門與行業(yè)組織，對相關企業(yè)開展專題培訓，幫助企業(yè)熟練掌握環(huán)境信息披露規(guī)定。
二是做好跟蹤評估。定期對各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)主體年度報告和臨時報告編制情況與質量進行評估，分企業(yè)主體、分行業(yè)、分環(huán)境要素、分披露內容遴選信息披露范本并公布，集全社會力量共同提升信息披露質量。
三是持續(xù)完善《準則》。根據生態(tài)環(huán)境管理需要適時調整修訂《準則》，提升信息披露針對性與適用性。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會依據《準則》，探索制定行業(yè)環(huán)境信息披露規(guī)范，支持有關企業(yè)自愿主動披露環(huán)境信息。
